第29章 通政升院，巡察专敕
抽什么人，抽多少人，由皇帝根据任务需要决定。
可能是三个人，可能是五个人，可能是十个人。
可能全是郎中，可能全是主事，可能混编不同品级。
没有定数，没有定规，一切看皇帝的意思。
“抽调者原职保留，但是巡察期间仅听命于皇帝。”
一个刑部郎中，被抽调去巡察寺。他在这段时间内不再是刑部的人，不受刑部尚书管辖，不对刑部侍郎负责。
他的本职还在，但他暂时不负责刑部的工作，不处理刑部的案卷，不参加刑部的会议。
在巡察期间，他是巡察寺的官员，只对皇帝负责。
皇帝的诏书是他唯一的行动准则，皇帝的命令是他唯一的行动依据。
任何人——除了皇帝——都不能指挥他。
“同一官员三年内，不得两次入选。”
殿内有人微微点头，三年不得两次入选——这是为了防止有人专权。
如果同一个人反复被选入巡察寺，他就有可能利用巡察寺的权力培植私人势力，结交地方官吏，建立自己的关系网。
三年不得两次入选，意味着没有人在短期内能连续掌握巡察寺的权力。
你今年被选上了，查了一个案子，明年、后年你都不能再入选。
等到三年期满，你上次巡察的经验已经淡了，上次建立的关系已经断了，上次知道的秘密已经不新鲜了。
权力是分散的，是轮替的，是不属于任何人的。
“事毕即散。”
四个字，轻描淡写，但分量极重。
巡察结束，巡察寺立即解散。
所有抽调官员各回原职，刑部郎中回刑部，户部主事回户部，督军台的监使回督军台。
巡察寺的印章销毁，巡察寺的文书归档，巡察寺的行辕拆除。
一切痕迹都被抹去，就像从来没有存在过一样。
巡察寺的权力，随着巡察的结束而消失。
没有人能把这个权力带回家，没有人能把这个权力留到下一次。
每一次巡察，都是全新的开始，都是皇帝重新授权。
朱厚照的语气忽然变了，从平静变得凌厉，像一把刀从鞘中拔出。
“无常法，巡察寺官员巡察期间，遇抗命者、舞弊者、延误者等，有先斩后奏之权。”
殿内所有人的呼吸都停了一瞬。先斩后奏——这四个字，是大明开国以来最重的权力。
大理寺没有先斩后奏权，御史台没有先斩后奏权，巡查寺没有先斩后奏权。
六军都督府统领千军万马，也没有先斩后奏权。
但巡察寺有。遇到抗命的人——不执行巡察寺的命令，不配合巡察寺的调查，阻挠巡察寺的工作——斩。
遇到舞弊的人——贪污赈灾银子，克扣军饷，造假账，欺上瞒下——斩。
遇到延误的人——拖延时间，推诿扯皮，故意拖慢巡察进度——斩。
先斩，后奏。先杀了人，再向皇帝报告。
刀落下的时候，不需要等皇帝的批复。
人头落地之后，再写奏折说明情况。
这不是给了巡察寺一把刀，这是给了巡察寺一把尚方宝剑。
上斩贪官污吏，下斩地痞恶霸。
“县令及以下的官吏，可当场斩之。”
殿内文官队列里，有人不自觉地摸了摸自己的脖子。
县令是七品，在朝堂上不算什么，但在地方上是一方父母官。
一县的生杀大权、钱粮赋税、刑名诉讼，都握在县令手里。
但巡察寺的人到了县里，如果发现县令有问题——贪污、舞弊、抗命、延误——可以直接一刀砍了。
不用上报，不用请示，不用等批复。
砍完了，写个奏折，派人送到通政院，转呈皇帝。
皇帝说砍得好，那就砍得好；皇帝说砍错了，那巡察寺的人自己承担责任。
但人已经死了，砍错了也活不过来。
“知府及以下的官吏，可当场罢之！”
知府是四品，四品以下的官吏——同知、通判、推官、知县、县丞、主簿、典史——巡察寺可以当场罢免。
不用等吏部的批复，不用等皇帝的批准。
当场摘乌纱，当场扒官服，当场轰出去。
罢免之后，巡察寺可以临时指定一个人代理职务，等朝廷另派官员来接任。
被罢免的人可以上书申辩，但申辩的奏折送到京师之前，他已经不是官了。
朱厚照说到这里，停顿了一下，目光扫过殿内所有人。
那目光里没有愤怒，没有警告，只有一种平静的、笃定的、不容置疑的东西——像是在说，朕不是在吓唬你们，朕是说真的。
然后他继续说下去。
“有越级征调权，可临时征调当地团营与县尉所统率的衙役协助办案，当地郡县需全权配合。”
殿内武将们的眉头微微动了一下，团营——地方上的武装力量，虽然比不上边军的精锐，但几百人、上千人的队伍，镇压个把贪官、封锁个把衙门，绰绰有余。
县尉统率的衙役——每个县都有几十个衙役，负责维持治安、抓捕人犯。
巡察寺的人到了地方，如果需要人手，可以直接征调这些力量。
不用通过知府，不用通过知县，直接调。
团营的团长、营长，县尉的捕头——接到巡察寺的命令，必须立即派兵派人，不得推诿，不得拖延，不得打折扣。
当地郡县需全权配合——知府要配合，知县要配合，布政使要配合，按察使要配合。
不管你是几品官，不管你在地方上有多大势力，巡察寺来了，你就得开门、交人、给卷宗。
“有密奏直呈权，遇事不决可封密匣，经驰道直送于朕！”
巡察寺在巡察期间，如果遇到拿不定主意的事——案子太复杂，牵扯的人太多，涉及的关系太深。
或者发现了比预期更大的问题——可以把情况写成密奏，封在密匣里，盖上火漆，贴上封条，交给通政院的驿卒。
驿卒沿途不停，不进驿站，不与外人接触，直接送到宫门口。
通政院的值班官员接过密匣，检查封条完整，登记入册，然后转送司礼监。
司礼监呈皇帝御览，从地方到京师，快马加鞭，昼夜兼程，最快五、七天就能送到。
皇帝看完，批了，密匣再原路送回去。
只需十几天便一个来回，以前地方上的大案要案，以前拖三、五个月，甚至三、五年都不稀奇。以后，三、五天就能得到皇帝的指示。
“无常地，行辕驻地随时随案情变更。”
巡察寺没有固定的衙门，查到哪里，行辕就设在哪里。
案子在浙江，行辕就在浙江的某个县衙里，或者某个寺庙里，或者某个驿站里。
案子转到福建，行辕就跟着转到福建。
行辕驻地随时变更，谁都不知道巡察寺下一站在哪里。
今天还在杭州查盐案，明天可能就出现在福州查海防。
今天还在查灾赈，明天可能就出现在边关核查军备。
没有规律，没有预兆，没有提前通知。
地方官想提前准备？
不知道巡察寺什么时候来。
想提前销毁证据？
不知道巡察寺查什么。
想提前疏通关系？
不知道巡察寺是谁。
朱厚照说到这里，语气从凌厉变成了郑重，像是在给一把刀装上刀鞘。
“巡察期间，巡察寺官员不得单独接触地方官吏。”
殿内有人微微点头。不得单独接触——这是为了防止巡察寺官员被地方官收买。
单独接触，关起门来，说了什么，给了什么，答应了什么——没有人知道。
一杯茶，一顿饭，一锭银子，一个美人——地方官有一百种方法收买一个人。
但如果不准单独接触，这些方法就全用不上了。
“如需接见，需要巡察寺内来自六部、三台三个不同部门的官员同时接见。”
三个人，来自三个不同的部门，三个人一起接见地方官。
谁想收买，得同时收买三个人。谁想串供，得同时串通三个人。
一个人被收买了没用，因为另外两个人看着。
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