殖民无间道

　　随着菲律宾群岛上这七个行省的建立，新几内亚公国已经拥有了15个行省，公国的总人口已经达到了526万之多。这个数字还是实际统计公国合法公民数量后得出的，事实上在公国的领地内还有数量多达两百万以上的土著人游离于公国的统治之外。下一步，公国政府将加强对这些土著民的分化、侵蚀，争取早日控制这些人口。

　　1874年10月14日，新几内亚公国开通了三条来往菲律宾群岛和新几内亚岛之间的航线，为两地之间的交流进一步创造条件。

　　1874年10月26日，公国政府在菲律宾颁布了新的移民措施，鼓励菲律宾的穷苦大众移民到新几内亚岛去。比如一个菲律宾无地或者少地的农民，他在菲律宾只能得到10亩荒地，那他移民到新几内亚岛就能得到一公顷的荒地，也就是15亩土地。而且在税收政策、房屋补助、种子粮食上面都有相应的优惠政策，对生活在菲律宾的广大的穷苦大众很有吸引力。一时之间，每一个城市报名点上都排满了长龙。有些头脑比较灵活的菲律宾人甚至还学会了投机取巧，这些人可能在菲律宾有土地，但不多，勉强够得上少地的标准。于是他们将位于菲律宾的土地卖掉，然后全家移民到了新几内亚岛。因为有了卖地的一笔收入，这些菲律宾移民的生活比其他人好多了。而且只要渡过前几年的日子，以后他们的生活很快就会好起来。

　　本来对这种行为，公国政府是想阻止的。但后来约翰考虑到新几内亚岛上确实需要人口，而且这些老百姓其实也不容易，所以也就没有追究这方面的问题。这无疑让许多菲律宾家庭看到了榜样，于是不少菲律宾穷人卖掉了自己的房子和土地，移民到了新几内亚岛。从1874年11月到12月这两个月里就有上万菲律宾人移民到了新几内亚岛上，而且这个数字还在逐渐增加。

　　大量的菲律宾移民的到来，无疑大大改善了公国的人口结构，使华人的数量比例呈现下降的趋势。在未来几年内，估计起码会有几十万菲律宾移民来到新几内亚岛上，这对公国政权的巩固是有积极作用的。

　　1875年1月1日的新年，约翰是在马尼拉城内度过的。这几个月来整个菲律宾群岛的形势显得非常的稳定，这也让约翰松了一口气。所以一过完年，他就准备回新海城去了。本来马尼拉城无论各种条件都比新海城要好，约翰也有将首都迁移到马尼拉城的想法。但考虑到安全方面的因素，他最后放弃了这个想法。不过他在离开前还是将马尼拉城设为了新